SRL vs. Întreprindere Individuală vs. activitate independentă: ce formă alegi în 2026

Până la 1 ianuarie 2026, alegerea formei juridice pentru o nouă afacere în Republica Moldova se rezuma, practic, la două opțiuni: Societatea cu Răspundere Limitată (SRL) sau Întreprinderea Individuală (ÎI). Începând cu acest an, intrarea în vigoare a Legii nr. 228/2025 a introdus o a treia opțiune — antreprenorul independent — care reconfigurează decizia pentru o categorie largă de antreprenori: freelanceri, consultanți, dezvoltatori IT, prestatori de servicii.

Articolul de față analizează cele trei forme prin patru filtre: regim fiscal, complexitate administrativă, răspundere juridică și aplicabilitate practică. Obiectivul nu este de a recomanda o opțiune unică, ci de a oferi cadrul prin care fiecare antreprenor poate identifica forma potrivită pentru situația sa concretă.

Distincția fundamentală: persoană juridică vs. persoană fizică

Înainte de a intra în detaliile fiecărei forme, este esențial să clarificăm o distincție frecvent ignorată în discuțiile populare:

SRL-ul este persoană juridică — entitate distinctă de fondatori, înregistrată ca atare la Agenția Servicii Publice, cu patrimoniu, contabilitate și obligații fiscale proprii. Patrimoniul personal al asociaților este protejat.

Întreprinderea Individuală (ÎI) NU este persoană juridică, contrar unei percepții larg răspândite. Conform Codului civil și Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat și întreprinderi, întreprinzătorul individual „desfășoară activitate de întreprinzător în nume propriu și pe riscul său, fără a constitui o persoană juridică”. ÎI se înregistrează la ASP, dar în raporturile juridice acționează ca persoană fizică antreprenor — și tocmai de aceea răspunderea este nelimitată.

Antreprenorul independent este, de asemenea, persoană fizică, care operează sub un regim fiscal nou (Legea nr. 228/2025, Capitolul 10⁴ din Codul fiscal) fără înregistrarea vreunei întreprinderi. Diferența față de ÎI este fiscală și procedurală, nu de natură juridică.

Pe scurt: dintre cele trei forme, doar SRL-ul este persoană juridică. ÎI și antreprenorul independent sunt ambele forme de antreprenoriat al persoanei fizice — iar acest singur fapt determină răspunderea, protecția patrimoniului și modul în care creditorii pot urmări datoriile.

SRL — forma juridică universală

Societatea cu Răspundere Limitată rămâne forma juridică cea mai versatilă și cea mai potrivită pentru afaceri cu potențial de creștere, mai mulți asociați, sau operațiuni complexe.

Caracteristici principale

• Răspundere limitată: asociații răspund pentru obligațiile companiei doar în limita aportului la capitalul social. Patrimoniul personal este protejat.
• Capital social: legea nu stabilește un prag minim (art. 21 al Legii nr. 135/2007 prevede doar că este format din aporturile asociaților); în practică, suma este decisă de fondatori, frecvent simbolică.
• Asociați: minim 1 (sunt admise SRL-urile cu asociat unic, art. 18); fără maxim statutar — vechiul plafon de 50 a fost eliminat prin Legea nr. 229/2023. Un plafon de 200 se aplică doar SRL-urilor constituite ca vehicule investiționale în proiecte de finanțare participativă.
• Înregistrare: la Agenția Servicii Publice (ASP); în 2026, procedura este complet digitalizată prin servicii.gov.md.

Regim fiscal în 2026

• Impozit pe venit: 12% din venitul impozabil
• Regim 4% pe cifra de afaceri: opțional, pentru companiile mici eligibile care nu sunt înregistrate ca plătitori de TVA (cu restricții — în special, veniturile din servicii de consultanță în afaceri și management nu pot depăși 60% din venitul din vânzări)
• TVA: 20% standard; înregistrare obligatorie la depășirea pragului de 1.500.000 MDL/an (majorat la 1.700.000 MDL începând cu 1 martie 2026)
• Dividende: 6% impozit la sursă, datorat de companie
• Salarii: CAS angajator 24%, CAS angajat 6%, CNAM 9%, impozit pe venit 12%

Beneficiu suplimentar 2026: Legea nr. 318/2025 a extins până în perioada fiscală 2026 opțiunea de amânare a impozitului pe venit pentru întreprinderile mici și mijlocii (cu cel mult 249 angajați și fie cifră de afaceri anuală de până la 100 mil. MDL, fie active totale de până la 100 mil. MDL) care nu distribuie profitul sub formă de dividende. Impozitul amânat devine exigibil până în data de 25 a lunii următoare celei în care au fost plătite dividendele. Pentru SRL-uri în creștere care reinvestesc, beneficiul este consistent.

Costuri operaționale anuale estimative

• Servicii contabile externalizate: între 18.000 și 84.000 MDL/an (în funcție de volum)
• Audit (dacă e cazul): de la 15.000 MDL/an
• Software, semnături electronice, taxe administrative: aproximativ 5.000-8.000 MDL/an

Când alegi SRL

• Ai sau anticipezi mai mulți asociați
• Vei avea angajați
• Lucrezi cu clienți corporate, parteneri străini, investitori
• Vrei protecția patrimoniului personal
• Cifra de afaceri preconizată depășește 1.200.000 MDL/an
• Activitatea implică riscuri juridice semnificative (litigii, garanții, retururi)

Pentru o analiză detaliată a procedurii de înregistrare, consultă ghidul nostru complet de deschidere a unui SRL în Moldova în 2026.

Întreprinderea Individuală (ÎI) — formă a persoanei fizice cu răspundere nelimitată

Întreprinderea Individuală este o formă de antreprenoriat al persoanei fizice (nu o persoană juridică, cum se crede frecvent), aleasă adesea pentru simplitatea administrativă. Consecința decisivă: răspunderea personală nelimitată a fondatorului.

Caracteristici principale

• Natură juridică: nu este persoană juridică; întreprinzătorul individual acționează în nume propriu și pe riscul său (Codul civil, art. 26; Legea nr. 845/1992).
• Răspundere nelimitată: fondatorul răspunde pentru obligațiile ÎI cu întreaga sa avere personală.
• Fondator unic: o persoană fizică poate avea o singură ÎI activă.
• Înregistrare: la Agenția Servicii Publice (ASP).
• Capital social: nu se aplică — nu există părți sociale, doar patrimoniul propriu al întreprinzătorului.

Regim fiscal în 2026

ÎI poate aplica:

• Regim standard: 12% impozit pe venit din activitatea de întreprinzător
• Regim 4% pe cifra de afaceri pentru entități eligibile
• TVA: aceleași praguri ca SRL (1.500.000 MDL; 1.700.000 MDL începând cu 1 martie 2026)

Din punct de vedere fiscal, ÎI și SRL sunt aproape identice. Diferența principală este de natură juridică, nu fiscală.

Costuri operaționale

Similare cu SRL, dar cu o ușoară reducere datorită complexității ușor mai mici (audit nu este, de regulă, obligatoriu pentru ÎI mici).

Când alegi ÎI

• Ai o afacere simplă, cu risc operațional redus
• Lucrezi singur sau cu sprijin familial
• Nu anticipezi nevoia de a atrage investitori sau parteneri
• Vrei o structură mai puțin formală decât SRL
• Activitatea este, prin natura sa, scăzut-riscantă (consultanță fără garanții materiale, traduceri, mici servicii)

Atenție: răspunderea nelimitată nu este o tehnicalitate. În caz de litigiu sau datorie comercială, creditorii pot urmări inclusiv apartamentul, mașina sau economiile personale ale fondatorului. Acesta este motivul principal pentru care, atunci când există dubii, SRL rămâne alegerea mai sigură.

Antreprenorul independent — noul regim din 2026

Începând cu 1 ianuarie 2026, Legea nr. 228 din 10 iulie 2025 (publicată în Monitorul Oficial pe 29 august 2025) introduce un regim fiscal complet nou, gândit pentru persoanele fizice care prestează servicii, prin adăugarea Capitolului 10⁴ — „Regimul fiscal al antreprenorilor independenți” la Titlul II din Codul fiscal. Acesta este, fără echivoc, cea mai mare schimbare structurală a sistemului fiscal moldovenesc din ultimii ani.

Cine poate aplica

• Persoane fizice rezidente ale Republicii Moldova
• Care prestează servicii în mod individual (comerțul cu mărfuri este interzis în acest regim)
• A căror activitate se încadrează în lista de aproximativ 40 de coduri CAEM-2 prevăzute în anexa la cap. 10⁴: programare, IT, design, consultanță, traduceri, activități artistice, fotografie, formare profesională, marketing digital și altele
• Nu pot avea angajați — regimul este strict pentru activitate individuală
• Veniturile anuale până la 1.200.000 MDL

Regim fiscal

• Cota standard: 15% din venitul anual, până la pragul de 1.200.000 MDL
• Cota majorată: 35% pentru partea de venit care depășește acest plafon
• Conținut “totul inclus”: impozitul unic înlocuiește impozitul pe venit, contribuțiile sociale (CAS), asigurarea medicală (CNAM) și taxele locale

Obligații simplificate

• Zero dări de seamă fiscale sau statistice
• Nu este obligatorie contabilitatea
• Înregistrare online la Agenția Servicii Publice (ASP) prin servicii.gov.md, semnată cu MPass / semnătură electronică mobilă
• Cel puțin un cont bancar dedicat activității (sunt permise mai multe conturi la bănci și în valute diferite)
• Casă de marcat conectată la sistemul electronic de monitorizare a vânzărilor al SFS, obligatorie la încasări în numerar
• Calculul lunar al impozitului realizat de SFS, aviz de plată emis până la data de 10 a lunii următoare, achitare până la data de 25

Drepturi sociale

Antreprenorul independent este persoană asigurată complet în sistemul de stat: pensie, asigurare medicală, indemnizație de incapacitate temporară, indemnizație de maternitate, indemnizație paternală, indemnizații pentru familii cu copii.

Riscul cheie: reclasificarea ca raport de muncă

Aici intervine o capcană legislativă pe care nu o poate ignora niciun freelancer și nicio companie care colaborează cu unul. Modificarea articolului 88 din Codul fiscal, intrată în vigoare odată cu Legea 228/2025, prevede expres că relația dintre un antreprenor independent și un beneficiar care nu îndeplinește condițiile de la art. 24 din Codul fiscal se califică, în scopuri fiscale, drept raport de muncă — și se impozitează ca atare.

În practică, dacă un freelancer:

• Lucrează exclusiv pentru un singur beneficiar
• După un program impus
• Cu echipamentul beneficiarului
• În condiții de subordonare

…SFS poate reclasifica retroactiv relația ca raport de muncă, cu toate consecințele aferente: CAS angajator 24%, CAS angajat 6%, CNAM 9%, impozit 12% — datorate pentru întreaga perioadă, plus amenzi și majorări de întârziere.

Când alegi antreprenor independent

• Prestezi servicii în domeniile listate în anexă (IT, design, consultanță, traduceri, etc.)
• Lucrezi cu mai mulți clienți, nu cu un singur beneficiar
• Veniturile anuale se vor încadra sub 1.200.000 MDL
• Nu intenționezi să angajezi oameni
• Vrei birocrație minimă și predictibilitate fiscală
• Operezi independent, fără subordonare reală față de niciun client

Comparație sintetică

Cadrul de decizie în trei scenarii practice

Scenariul 1: Dezvoltator software care lucrează remote pentru 3-5 clienți internaționali Recomandare: antreprenor independent. Birocrație minimă, impozit predictibil, drepturi sociale incluse. Atenție însă la pragul de 1.200.000 MDL — la apropierea acestuia, tranziția către SRL (eventual rezident IT Park) devine necesară. Pentru detalii, vezi ghidul complet Moldova IT Park 2026.

Scenariul 2: Doi asociați care deschid o agenție de marketing cu intenția de a angaja Recomandare: SRL. Mai mulți asociați, intenție de angajări, protecția răspunderii — toate condițiile pledează pentru SRL. ÎI este exclusă de la început pentru că are un singur fondator.

Scenariul 3: Consultant solo care lucrează exclusiv pentru o companie din sectorul corporate Atenție: niciuna dintre formele “freelancer” nu este sigură aici. Relația va fi, cu probabilitate ridicată, reclasificată de SFS ca raport de muncă. Soluția corectă este fie angajarea pe contract individual de muncă, fie restructurarea relației astfel încât consultantul să aibă demonstrabil mai mulți clienți și autonomie operațională. Vezi și cele 5 greșeli contabile frecvente la SRL-uri, care detaliază riscurile legate de reclasificare.

Concluzie

Cele trei forme nu sunt interschimbabile. Fiecare răspunde unui profil distinct de activitate, risc și ambiție. SRL rămâne forma de referință pentru afaceri în creștere; ÎI servește activitățile simple, cu risc redus; antreprenorul independent este o noutate fiscală bine calibrată pentru freelanceri reali, dar periculoasă pentru cei care în realitate sunt angajați mascați.

Eroarea cea mai costisitoare în 2026 nu este alegerea formei “greșite”, ci alegerea unei forme care nu corespunde modului real de operare. Un control fiscal nu evaluează ce scrie pe ștampila firmei — evaluează cum se desfășoară efectiv activitatea. Iar reclasificările retroactive prevăzute de modificările aduse Codului fiscal la 1 ianuarie 2026 lasă spațiu de manevră tot mai mic.

Cum te poate ajuta ExpertCont

Echipa ExpertCont asistă antreprenorii din Republica Moldova în toate cele trei direcții: înregistrarea SRL-urilor și ÎI-urilor, evidența contabilă curentă conform regimurilor aplicabile, și consultanță pentru noul regim al antreprenorului independent — inclusiv analiza juridică a riscului de reclasificare.

Pentru companii și freelanceri aflați în momentul deciziei, oferim o consultație gratuită în care evaluăm:

• Forma juridică optimă pentru activitatea ta (cu calcul fiscal comparativ)
• Riscurile de reclasificare în lumina noilor prevederi din 2026
• Structura corectă a contractelor de prestări servicii prin servicii juridice
• Setup-ul contabil și fiscal după înregistrare prin servicii contabile
• Planificarea financiară pe termen mediu prin consultanță de afaceri

Programează consultația gratuită:

📞 +373 60 82 55 81 📍 str. Alexandru cel Bun 51/A, et. 5, Chișinău, MD-2012

ExpertCont — partenerul tău de încredere pentru evidența contabilă și consultanța juridică în Republica Moldova.